《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》提出，要實施公平統一的市場監管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束。作為相關職能部門，深圳市市場監管局有關負責人12月24日在接受記者采訪時表示，目前深圳正推進“守信暢行失信難行”大格局，進一步深化信用監管和“互聯網+監管”改革，強化公平競爭審查制度剛性約束，以營造更好的發展環境，支持民營企業改革發展。
推進“守信暢行失信難行”大格局
《意見》第四條指出，實施公平統一的市場監管制度。進一步規范失信聯合懲戒對象納入標準和程序，建立完善信用修復機制和異議制度，規范信用核查和聯合懲戒。加強優化營商環境涉及的法規規章備案審查。深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革。
對此，市市場監管局負責人介紹，深圳較早開展了社會信用體系建設，市委、市政府對此高度重視。自2001年起，深圳全面啟動社會信用體系建設，深圳信用網歷經17年建設后已擁有扎實的基礎，為深圳成功建成全國領先的社會征信體系助力。同時，率先出臺政府信用規章，率先建成企業信用信息管理系統并上線信用網站“深圳信用網”，從2019年1月1日至2019年10月31日，深圳信用網的總查詢量近1.2億次，總訪問量近1.9億次；率先在政府層面成立信用機構，率先構建信用信息應用體系。
在規范信用核查和聯合懲戒方面，深圳市公共信用中心主任曹威表示，目前深圳正推進“守信暢行失信難行”大格局。實施信用聯合獎戒，將紅黑名單和獎懲規則自動嵌入各政府部門的審批、監管、服務等業務流程。
目前在全市首批83項重點事項中試點應用，共對列入紅名單的企業實施了737次試點激勵事項。在人才引進“秒批”等加快審批舉措中，自動攔截失信主體，累計對“老賴”限制任職登記1.3萬次，對經營異常名錄商事主體限制登記或備案25.5萬次，對嚴重失信企業名單的企業限制登記或備案29萬次。“這些舉措，進一步改善深圳企業包括民營企業的營商環境。”曹威說。
為貫徹落實《意見》精神，深圳將進一步完善信用修復機制，遵循“誰認定誰負責”原則，積極做好信用修復工作，扶持企業健康發展。同時，繼續推進信用監管和“互聯網+監管”改革，目前正在深化“大數據+信用”研究應用，企信惠成為消費者查商家信用的“神器”。企業信用畫像試點，正在全市企業年報抽查中應用。推行文明誠信積分制度，發放“信用紅利”，共建信用社會。
此外，深圳還將打造“信用+”生態圈，構建市區信用體系聯建聯用新機制，目前前海、寶安、龍崗、坪山、鹽田均已建立區級信用信息系統，南山、龍華、光明亦在積極籌建。推進數據共建共享，構建“信用+”生態圈，積極推進信用數據開放應用，向金融機構開放數據，為包括民營企業在內的眾多企業護航。
強化公平競爭審查制度剛性約束
《意見》第五條指出，強化公平競爭審查制度剛性約束。堅持存量清理和增量審查并重，持續清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法。記者昨天在市公平競爭審查聯席會議辦公室了解到，深圳公平競爭審查已全面完成機制建設，下一步將重點優化公平競爭環境。
市公平競爭審查聯席會議辦公室調研員陳慧文表示，目前市區兩級公平競爭審查制度全覆蓋，全面推進和落實公平競爭審查制度，審查工作全面納入法治政府考評機制。深圳組織各部門、各區政府（新區管委會）優化內部審查機制，嚴格履行審查程序，切實提高審查質量。積極督促各單位按照“誰起草，誰審查”原則，嚴格對照審查標準，嚴格按規定開展公平競爭自查，防止出現排除、限制競爭的情況。
市市場監管局負責人表示，將以新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》的實施為契機，以問題為導向，狠抓辦案，嚴厲打擊市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等不正當競爭違法違規行為，為民營企業、外資企業、國有企業等各類企業營造公平競爭環境。
